【党纪法规】        中国共产党纪律处分条例（部分节选）

第二编　分则

第九章　对违反群众纪律行为的处分

第一百一十六条　有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；

（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；

（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；

（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的；

（五）有其他不作为、乱作为等损害群众利益行为的。

第一百一十七条　盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百一十八条　遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第一百一十九条　不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百二十条　有其他违反群众纪律规定行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

【廉政时讯】

1、截至6月30日，追逃追赃“天网2020”行动共追回外逃人员589人，其中党员和国家工作人员152人。在今年暴发新冠肺炎疫情的背景下，国际追逃追赃一刻不停歇，“天网2020”行动捷报频传。一个个成功案例，彰显了党中央有贪必肃、有腐必惩的鲜明态度和有逃必追、一追到底的坚定决心，充分释放了监察体制改革形成的制度优势，体现了追逃追赃领域治理效能不断提升。

2、纪检监察机关12388举报网站手机站点（http://www.12388.gov.cn）近期正式开通上线，范围覆盖全国3500多个县级以上纪检监察机关。

当前，中国网民通过手机接入互联网的比例超过98%。为落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，进一步适应向移动端倾斜的互联网发展趋势，为网民提供更加便捷友好的网络举报渠道，经过前期建设部署，中央、省、市、县四级纪检监察机关12388举报网站手机站点全部开通上线。

手机站点开通后，网民通过手机浏览器访问12388举报网站时，网站页面的布局、字体字号、功能按钮等能够更好适应手机屏幕相对电脑屏幕较小的特点，显示效果和使用体验更佳。

【镜鉴】 套取补偿款前 他们定下顶替对象条件

“以前，我们党支部组织大家到区廉政教育中心接受警示教育，那时候是我看别人，现在是别人来看我。”重庆市万州区白羊镇友谊村村党支部原书记姚中政望着眼前的摄像机，悔不当初。这是他被开除党籍后，在制作警示教育视频时的一段忏悔。

2019年3月至5月，因涉嫌职务犯罪，万州区白羊镇友谊村村党支部原书记姚中政、村委会原主任张春林、原综治专干陈明富、原综合服务专干熊玉兰相继被万州区监委留置。同年6月，四人均受到开除党籍处分，并被移送司法机关。2019年12月，因共同贪污土地复垦补偿款131万余元，姚中政、张春林被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币30万元；陈明富被判处有期徒刑四年，并处罚金人民币25万元；熊玉兰被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。

自作聪明 “抱团”逐利

2011年，白羊镇友谊村开展农村宅基地复垦工作，姚中政、张春林、陈明富、熊玉兰在申报土地复垦计划时发现，区土地开发整理中心测绘的图斑地块竣工面积比村里测量的复垦户实际房屋面积大，四人便感到机会来了！经过一番商议，他们决定将多出的面积找一些农户冒名顶替，套取补偿款。

“我们几个人当初在商量这件事的时候，就确定了找的顶替对象必须符合以下条件之一：一是老实可靠，能保密，听话；二是年龄偏大；三是文化程度低；四是最好常年在外务工；五是最好是几人的亲属或者平时跟自己要好的村民……”姚中政在忏悔书中写道。他连自己70多岁的老母亲都派上了用场，其中一个地块就是以他母亲的名义冒名顶替的。

除此之外，他们还采取了种种自认为“高明”的手段，妄图瞒天过海。张春林将其中一笔补偿款以蚂蚁搬家的方式，10余次从冒名顶替的农户账户上“搬”到自己账户上；陈明富以村里支付工程款为由将补偿款转到在该村承接工程的老板账户上，后向他收回；熊玉兰将补偿款转到自己账户后，以与丈夫感情不和要离婚为由，将钱转到自己弟弟和弟媳名下。

“他们自以为聪明，认为这样就可以给组织调查设置障碍，逃过党纪国法的制裁，实际上只是自欺欺人。”调查人员介绍说，2019年2月，在中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改督查工作中，该问题线索被发现。区纪委监委专案组通过走访调查，很快就查清了其中的问题。

“我认为我们做得够高明了，哪知道还是被你们查清了，真是应验了一句话——天网恢恢疏而不漏。”张春林被留置后讲道。

不学纪法 无知无畏

“当时没考虑到问题的严重性，我原来认为只要这笔钱不使用，就算将来被查，我拿出来还给公家，就没事了。”被开除党籍后，陈明富才感到自己当初的想法多么可笑，后悔没有认真学习纪法知识。

通过以其他村民名义申报复垦面积的手段，骗取土地复垦补偿款131万余元，四名村干部明知自己的行为不对，却对可能带来的严重后果缺乏正确认识。

陈明富在分到钱后，心里也曾感到不安，他把钱存在银行，认为将来如果组织调查，自己只要能将这笔钱拿出来上交，就不会受到严惩。

“这四名村干部对纪律、法律毫无敬畏之心，在留置期间，竟然提出‘让自己先回去干完农活再来向组织说明问题’的要求。”调查人员讲到他们在留置期间的表现时，对他们纪法意识之淡薄感到不可思议，“他们不学习纪法知识，无知无畏，胆大妄为，最终走上了不归路。”