周连宇代表：

您提出的《关于推进生活垃圾分类工作的建议》已收悉，现答复如下：

非常感谢您对我们工作的关心，对您提出的关于垃圾分类的具体建议，我们结合目前工作实际进行了认真研究，将作为当前以及下一步的工作内容积极予以采纳。

1.关于明确生活垃圾分类管理区域的建议。自2017年起，营口市委、市政府认真落实国家、省有关文件精神，按照循序渐进、因地制宜、试点先行的工作思路，在全市逐步推行城市生活垃圾分类制度。在2020年之前，营口市主要按照辽宁省有关文件要求，结合实际情况每年分别选定3-4个公共机构、居民小区、相关企业等单位开展垃圾分类的试点。主要的工作内容体现在设置分类垃圾桶和开展分类宣传引导两个方面，重点是通过宣传引导让群众逐步了解和知晓垃圾分类这一新生事物。2019年，住房和城乡建设部等部门印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，之后辽宁省人民政府办公厅印发了《关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》，对全省垃圾分类工作政策进行调整。按照有关文件要求，自2020年起，营口市城市生活垃圾分类工作转变为以街道、以区为单位逐步开展生活垃圾分类示范片区创建工作，逐步完善相关的政策法规。2018年，结合试点工作经验，制定出台了《营口市城市生活垃圾分类管理办法》，初步尝试对生活垃圾分类工作进行规范；2019年印发了《营口市人民政府办公室关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》，对各县（市）区、政府有关部门的任务进行明确；2022年研究出台了《营口市城乡生活垃圾分类管理条例》，对生活垃圾分类各方主体行为进行立法规范等等。尽管取得一些成效，但客观来讲，受资金保障不够、市民参与度不高等多方因素影响，目前我市垃圾分类示范片区建设质量普遍不高，分类投放设施设置还不够完备，分类收运体系还未完全建成。尽管我市已完成了生活垃圾分类立法，但基于目前条件还不够成熟，考虑到法规的适用效果，政府还未对生活垃圾分类管理区域进行明确。下一步，我们将进一步加大工作推动力度，持续完善我市生活垃圾分类系统，重点提高分类示范片区建设质量，按照分步实施、稳步推进的原则尽快确定我市生活垃圾分类管理区域，并向社会公布。

2.关于建立完善生活垃圾分类处置体系，大力提升生活垃圾分类管理成效的建议。经过近年来持续不断的工作，我市聚焦分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节，在推行城市生活垃圾分类制度方面取得了一些积极成效。在分类投放环节，按照国家、省有关文件要求，督导各县（市）区落实主体责任，以街道为单位推动垃圾分类示范片区创建工作，不断完善分类投放设施；在分类收运环节，督导各县（市）区环卫部门，采取新采购、改造升级等方式配备了一定数量的分类收运车辆；在分类处理环节，先后建成营口市生活垃圾处理厂（厌氧发酵工艺，可处理厨余垃圾）、营口市生活垃圾焚烧发电厂（炉排炉焚烧处理工艺，可处理其他垃圾）等生活垃圾处理终端，具备了一定的生活垃圾分类处理能力。但也看到，我们在分类投放和分类收运环节方面的工作还相对滞后，市民主动参与垃圾分类的热情还普遍不够高，因此我市城市生活垃圾分类工作的体系性、系统性还不够，相关的分类投放、分类收运工作制度机制还没有配套到位。下一步，随着我市城市生活垃圾分类工作的持续推进，我们将积极采纳您提出的逐步落实对各环节实行有效监管、公共机构示范带动、住宅小区网格管理、添置分类收运车辆等具体措施，不断完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节设施设备和工作机制，尽快建成我市城市生活垃圾分类收运处置系统。

3.关于采取措施提高全民参与积极性的建议。为加大对城市生活垃圾分类工作的推动力度，切实督促各级政府落实垃圾分类工作主体责任，市政府将城市生活垃圾分类工作列为考核各县（市）区、开发区（园区）政府年度工作绩效的重要内容。市住建局结合每年城市生活垃圾分类年度工作任务，于年初牵头制定具体的考核明细。综合平常工作调度、季度实地检查、节点材料评估等情况，于每年年底对各单位进行量化评分，并将评分结果报市政府绩效考核办公室。另外，城市生活垃圾分类工作已列为全国文明城市创建工作的一项重要内容，主要对城市生活垃圾分类覆盖率指标进行量化评分。以上工作措施对推进生活垃圾分类工作起到了较好的推动作用。对于统一标识这项工作，我们依据2019年住建部发布的新版《生活垃圾分类标志》标准，在全市推行可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分类法”，对全市生活垃圾分类标识符号进行规范统一，以便于广大市民分类投放生活垃圾。关于培训专职回收员队伍、垃圾分类积分管理制度等措施，我们将结合我市生活垃圾分类制度推行情况，积极借鉴国内一些垃圾分类先行城市经验做法，逐步探索实施，以满足我市城市生活垃圾分类工作需求。

4.关于持续开展生活垃圾分类宣传、教育和倡导工作的建议。5月21日，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的回信强调：“垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。希望你们继续发挥志愿者在基层治理中的独特作用，用心用情做好宣传引导工作，带动更多居民养成分类投放的好习惯。”我们感到，垃圾分类是一项涉及人们行为习惯、生活方式的变革，宣传引导工作需要持续用劲、久久为功。自我市推行生活垃圾分类制度以来，我们始终把重点放在开展分类宣传引导、培养群众分类意识方面。立足我市生活垃圾分类工作各个阶段性特点和实际情况，每年将垃圾分类宣传工作列入工作计划，采取新闻发布会、举办主题活动、走进新闻直播间、纳入学校主题活动等多种线上线下方式，大力宣传垃圾分类常识，引导居民分类投放。通过近几年的持续努力，广大市民对垃圾分类的知晓率有了明显提升。今年年初以来，我局牵头在主城区镜湖公园、少年宫广场、红旗广场等区域总计开展4次城市生活垃圾分类主题宣传活动，积极向广大市民宣讲垃圾分类政策、常识，教授大家分类方法，倡导积极参与分类投放；于4月20日，在通惠苑社区专门举办“法治护航在行动、垃圾分类共践行”有奖知识问答活动，向社区居民积极宣讲《营口市生活垃圾分类管理条例》内容，并通过市级媒体进行报道，扩大宣传效应。另外，住建部研究决定，自今年起，将每年5月第4周确定为全国城市生活垃圾分类宣传周，并在今年首个宣传周安排部署了系列主题活动。我局充分发挥牵头作用，积极督促各县（市）区、市直有关部门发动本行业系统、辖区居民广泛参与垃圾分类创意作品征集、垃圾分类齐点亮等活动内容，通过各项活动设置的垃圾分类分类常识普及、模拟分类投放互动游戏等模块，向广大市民推送垃圾分类知识。今后工作中，我们将持续开展好垃圾分类宣传，不断提升市民分类意识，推动我市城市生活垃圾分类深入发展。

再次感谢您对我们工作的理解和支持，我们将认真采纳您的意见建议，持续抓好我市城市生活垃圾分类工作，同时也希望在以后工作中您能多给我们提出宝贵意见。