一、起草背景

为贯彻落实国家、省、市各级政府关于“十五五”期间住房工作的决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进营口市房地产市场平稳健康发展，稳定市场预期，加快建立“人房地钱”要素联动新机制，构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展，制定《营口市住房“十五五”发展规划(2026-2030)征求意见稿》（以下简称“发展规划”）。

二、制定依据

发展规划根据《住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）和《住房城乡建设部办公厅关于印发城市住房发展规划和年度计划编制导则（试行）的通知》（建办房〔2025〕11号），结合我市实际情况进行编制。

三、主要内容

一是对我市“十四五”期间发展情况进行总结，包括：人口、经济、住房和土地供应、发展成效、各项住房工作运行情况及住房工作各项需求分析。

二是明确编制我市“十五五”住房发展规划的必要性，包括：指导思想、规则原则、规划范围和期限、编制依据、发展目标等内容。

三是对各项重点工作任务进行展开描述，包括：保持房地产市场平稳健康发展、加快完善住房保障体系、稳步推进城中村、危旧房与老旧小区改造、推进住房高质量发展、规范发展住房租赁市场、住宅小区物业管理实现新突破、不断完善公积金制度、建立房屋使用全生命周期安全管理制度、空间指引等内容。

四是提出如何保障规划顺利实施，包括：完善土地供应机制，加强金融管理与财税支持，明确规划实施管理机制、评估机制和公众参与机制。

五对重点项目相关数据进行具体描述，包括：老旧小区改造项目、危旧房屋改造项目城中村改造项目、住宅老旧电梯更新改造项目、收购商品房用作保障性住房项目、好房子建设项目、盘活停缓建项目。

解读单位：营口市住房和城乡建设局

解读人：蒋兆刚

解读电话：0417-2636355